菲式貧窮　讓人生氣又洩氣的真窮
全球中央 │ 2011-10-04

　文／林行健 （中央社駐馬尼拉記者）


菲律賓20%的最富人口，消費額比最窮的20%人口高八倍；
10%最有錢家族，囊括國家逾三分之一的總收入。
在菲律賓，窮不只是沒錢，而且是「沒機會」，連下一代也難翻身。

一輛賓士車在路口等紅燈，亮麗的車身烤漆上映照出一名小女孩略帶油垢的小臉。車窗緩緩搖下，伸出一隻肥嫩的小手，遞出五披索銅板，小女孩接過後開心地跑向下一輛汽車去碰運氣。

在馬尼拉灣畔的落日大道，這樣的場景每天都在上演。在Atedeo de Manila大學8月舉行的論壇中，學者表示，光是在大馬尼拉地區，就至少有170萬名貧童終日在街上流連，前途堪慮。

馬尼拉遊民充斥，到處可見蓬頭垢面的人在餐廳外的垃圾堆裏找食物。本該在學校裡讀書的小朋友，穿梭在大馬路上叫賣茉莉花串或香煙。到了晚上，一家數口擠在小推車裡過夜，窮人太多，社會福利部門也束手無策。

 貧富差距之大　世所罕見

把鏡頭轉到菲國首善之區馬卡蒂市的高檔商場。櫥窗內的名牌商品，無論是香水、皮包、腕表，價格都要比台灣貴上兩到三成。座落於市內的高級村莊，區內道路寬敞、林木森森，上百棟別墅，棟棟以億元計價，難以想像這是座落於地價昂貴的金融區旁；不論是在規模、豪華度和安全管制上，台北陽明山別墅區都望塵莫及。

每個國家都有貧富懸殊的問題，但像菲律賓落差這麼大、現象這麼普遍的，卻是十分罕見。根據菲律賓Stratbase調查公司最近公布的一份研究報告，在東南亞國家當中，菲律賓民眾收入差異最為懸殊，基尼指數（Gini coefficient）去年高達44%，高於泰國的42.5%、印尼的39.4%、馬來西亞的37.9%和越南的37.8%。

國際多邊機構如亞洲開發銀行、世界銀行等稍早前的研究，也取得類似的結論。

亞洲開發銀行曾指出，菲國金字塔頂端10%最有錢家族，囊括了國家逾三分之一的總收入，貧富差異不僅顯現在收入上，還存在於土地分配、福利和人類發展等方面；世界銀行的研究也發現，菲律賓20%的最富裕人口，消費額比最貧窮的20%人口高出八倍以上。

另外，根據菲律賓「國家統計處」的報告，菲國「貧民」與「非貧民」在2006年到2009年之間的收入差異，基本上沒有太大的改變，兩者之間的差距高達四倍有餘。

菲律賓的窮不只是顯現在街友身上，連克勤克儉的工作者也都是貧窮一族。

 員工一直被試用　有工作也是窮

Maria現年才20出頭，但已經成家，目前在有錢人家中長住幫佣，她把兩個小孩寄在鄉下由母親照顧，父親早已因無錢洗腎病死，丈夫在鄉下開三輪車。

她省吃儉用，每月賺到的3,000披索只留下500披索在身邊應急，其餘全部寄回家鄉，夫婦倆合起來不到8,000披索（約新台幣5,500元）的月入，不但要做家用，還得養活兩名無業前來投靠的親人。

錢不夠用，只好進當鋪或借錢度日，利息日積月累，愈來愈窮。

Jenny是一家連鎖百貨公司的售貨小姐，容貌端莊、笑容可掬，但她穿的絲襪卻已明顯脫線。她說，公司為了逃避員工福利及阻止員工組成工會，只和員工簽試用合約，試用期到了就把她轉到另一家分店「重新試用」，也因此，她的薪資一直是試用期的工資，根本買不起像樣的個人用品。

一名退休來菲的台商觀察到，在菲律賓，窮不只是沒錢，而且是「沒機會」，中下階層民眾再努力也無法扭轉命運，連下一代也難以翻身，這名台灣人感慨地說，「這種絕望才叫真的窮，也是菲律賓模式的窮」。

 權錢政商連成一氣　財閥利益被優先照顧

社會學家分析，菲國貧窮有結構性的原因：政治世家、地方勢力、財團等既得利益集團，從殖民統治時代到現在，經營出根深柢固、盤根錯節的連結，不論哪一個政權上台都難以撼動。

菲律賓號稱是亞洲第一個民主國家，但人民有選票卻沒有力量，導致政府、國會優先照顧的順序是企業或家族利益，而不是整體人民福址，經濟運轉的果實集中流向上層結構。

以馬尼拉的的汽油價格為例，羅慕斯總統執政時力排眾議，解除油價管制，宣稱市場自由競爭可以抑制油價，但後來發現各大石油公司的油價幾乎是同步漲跌，民眾不由得懷疑石油商是否組成「企業聯合」（Cartel），但能源部門只是「袖手旁觀」；相形之下，油價漲車資卻不准漲，馬尼拉計程車收費不到台北的一半，油價卻比台灣貴近兩成，司機們即使開一整天車，收入也少得可憐。

菲律賓人民的所得是台灣的三分之一，但2011年菲律賓電價每度11美分（約新台幣3.25元），全亞洲最貴；手機通話費每分鐘約需7.5披索（約新台幣5.12元），高於台灣；便利商店裏的飲料與麵包也不比台灣便宜。

垃圾堆天使  呼喚菲失學貧童
2007/10/22 中國時報

楊明暐／法新社 馬尼拉廿一日電

　在馬尼拉惡名昭彰的「煙山」垃圾場，43歲的珍．渥克（Jane Walker）光著腳踩過臭味撲鼻的黑色爛泥巴，來到一名瘦弱憔悴，雙眼佈滿血絲的小男孩身邊。

　「你今天怎麼沒來上學？」渥克輕聲斥責道：「我不是告訴過你，我會找我的學生？就算遲到，你也該來上學。」接著她緊緊抱了抱小男孩，告訴他：「記得明天一定要來上學，我們會等你。」

　隨後她便讓男孩回到垃圾堆，去撿拾可以換幾個銅板的東西。

　曾是英國一家出版公司主管的渥克女士過去10多年來一直是「煙山」的常客，她前來這個露天垃圾場，是為了尋找那些失學的小孩，供給他們食物並送他們去上學。

　珍．渥克來自英國 幫助窮人　1996年，渥克從英國來到馬尼拉觀光，那時她期待見到一個東南亞熱帶天堂，沒想到眼前卻是一個人口過剩，混亂無序的城市，街頭隨處可見行乞的小孩，不少無家可歸的人只能住進公墓裡用紙箱搭建的臨時住所。

　「煙山」垃圾場位在馬尼拉通都區的沿海地帶，這裡每天都可見到許多一貧如洗的窮人在裡面檢拾破爛，說明在這個國家存在嚴重的貧富不均。

　垃圾場內常冒出沼氣燃燒產生的煙霧，使馬尼拉市部分地區不時被煙灰覆蓋。煙山有部分地區已被改建成供窮人居住的廉價住宅區，但垃圾場邊陲仍住著很多貧困人家，且每天仍有數千噸垃圾被運到這裡扔棄。

　渥克回憶說，當年她搭計程車四處亂逛，意外來到這個地方。她對這裡的人生活在如此惡劣的環境感到震驚。

　她說：「我知道我必須為這兒做點事情。…我看見小孩，他們本應帶著笑容，可是他們的眼神空虛茫然。和這些人住的地方比起來，我家的花棚簡直成了豪宅。」

　回到英國之後，渥克成立「菲律賓基督基金會」，開始為援助菲國窮人四處奔走。朋友們對她的熱忱和轉變感到擔憂，有些人甚至指責她走火入魔，將辛苦獲得的生涯事業扔棄。

　渥克最終辭去出版公司的工作，而後兼了3份差事以便存更多錢。她的同居人在兩人的兒子出生後離開她，對她無疑是一大打擊。但渥克存夠錢後，毅然收拾行囊，遷居馬尼拉，以便就近照顧她的「其他小孩」。

　渥克說，過去雖有份好工作，但她始終覺得內心空虛。她已經享受過各種美好生活，該是她回饋的時候了。

　「菲律賓基督基金會」將煙山附近一棟舊公家倉庫改建成學校，提供當地拾荒者的小孩基本小學教育，學生的父母也可以到校接受職業訓練。

　學校鄰垃圾場 挑戰惡劣環境

　要落實計畫並不容易，每到雨季當地髒水氾濫成災，志工們還得保護食物不被老鼠偷吃。幸運的是，一直有志工加入，目前渥克的基金會已僱用了數十名老師和衛生保健人員，且不斷得到慈善捐款。

　「她是這裡的天使。」資深教師費爾蒙．朱伯塔這樣形容渥克。朱伯塔自己也辭去在政府所辦學校的教職，前來協助渥克。

　目前渥克的學校已有500名學生。學校提供免費的書籍和文具，但他們仍必須設法應付惡劣艱困的環境。

菲挾巴士案頻傳 五年內三起

2010/08/23    

【訊息】 

菲律賓長達12小時的香港旅行團巴士挾持事件落幕，其實這樣的巴士挾持事件(不幸遇害的人質總共有九個人)，這幾年在菲律賓發生好幾起，前年在菲律賓北部小鎮發生的巴士挾持事件，也造成一人死亡的悲劇

槍聲大作，菲律賓警方衝向被挾持的巴士，車上的乘客倉皇逃出，挾持巴士的男子已經被當場擊斃這是發生在2008年，菲律賓潘帕嘉省的巴士挾持事件，死亡的男子原本是一名保全，因為家庭因素，他手持手槍和一把刀，在三十多人乘坐的巴士內開槍，結果槍傷兩名男性乘客，其中一名在送往醫院途中不幸死亡，，對峙五個小時，這名保全最後還是被的警方開槍擊斃。

再往前一年，2007年3月，菲律賓一名幼稚園園長，挾持自己開的幼稚園校車，車內還有32名學童，原來他為了替園內上百位貧童爭取受教權，假裝挾持孩子事件最後雖然和平落幕，但家長眼中好心的園長，還是面臨牢獄之災。

2005年，菲律賓南方也發生歹徒挾持巴士的驚險情況，三名持槍男子，挾持一輛載有十六名乘客的巴士，跟警方談判過程中，人質陸續被釋放，歹徒開著警方提供的車輛，帶著其他人質上路。途中，三名人質跳車脫險，最後歹徒把車子人質丟下逃亡，整起挾持事件最後平安落幕。