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---- *** 政府鼓勵生育，難到將來要輸出---【台勞】嗎？ (http://buddhanet.idv.tw/aspboard/dispbbs.asp?boardid=13&id=29138)
-- 發表時間：2011/10/9 上午 06:24:10
-- *** 政府鼓勵生育，難到將來要輸出---【台勞】嗎？
此主題相關圖片如下：
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現在政府大肆鼓勵生育，難到將來要輸出---台勞嗎？
看看台灣的前二十大人口密度排行榜吧(每平方公里人數)，
這個資料是由維基百科---台灣行政區人口密度表的區排序（2011年8月底），所摘錄
詳見 維基百科的《臺灣行政區人口密度表》，
該資料來源為人口統計電子報，內政部戶役政資訊為民服務公用資料庫，
內政部統計處內政統計月報，各直轄市政府民政局網站、各市政府民政處網站，
各區的戶政事務所或戶政服務網網站。
1 永和區 新北市 40,782.14 (縣轄市時期的永和曾為世界人口密度第二高的都市，現為台灣人口密度最高的都市市轄)
2 新興區 高雄市 27,657.86
3 大安區 臺北市 27,529.53
4 蘆洲區 新北市 26,631.38
5 中區 臺中市 24,859.71
6 板橋區 新北市 23,976.65 (改制前亦為全台人口最多的縣轄市，同時也是世界人口密度第22高的都市)
7 三重區 新北市 23,906.60
8 松山區 臺北市 22,556.79
9 苓雅區 高雄市 22,349.18
10 大同區 臺北市 22,146.26
11 萬華區 臺北市 21,450.83
12 北區 臺中市 21,255.77
13 中正區 臺北市 21,138.02
14 中和區 新北市 20,561.85
15 西區 臺中市 20,510.85
16 新莊區 新北市 20,437.63
17 旗津區 高雄市 20,334.72
18 信義區 臺北市 20,168.81
19 鹽埕區 高雄市 19,056.56
20 三民區 高雄市 17,809.78
以下文章係轉貼自 http://blog.udn.com/felix88/5212305
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人口政策應重質而不重量 政府不應鼓勵生育
一、近年台灣旱澇相繼，其實與台灣太小，人太多，
早已超過自然環境的承載力有關，政府實在不能再鼓勵生育！
為生養過多的人口，沿海鄉鎮超抽地下水養殖導致地層下陷，
平地不足或不能種植的農產品便向山區墾殖，導致成片的山坡地被開墾成檳榔園、果園、菜園、茶園，也因此種下了土石流埋村葬路的禍根！
看看全世界人口超過千萬的國家，每平方公里人口密度2006年排行：
1.孟加拉 1023人,
2.台灣 640人,
3.南韓 496人,(國土面積：99,646平方公里，台灣的三十倍；但2010年人口總數約五千萬)
4.荷蘭 397人,
6.日本 337人,
7.印度 333人,
11.英國 248人,
12.德國 231人,
14.義大利 193人,
18.中國大陸 137人,
24.法國 111人,
61.美國 31人,
78.加拿大 3人,
79.澳大利亞 3人
來看,
台灣人口密度僅次於國土幾乎都是河口沖積平原的孟加拉，
但若以台灣適合人口居住的盆地平原僅佔三分之一面積，
其實台灣盆地平原的人口密度高達1920人/平方公里，幾乎是孟加拉的兩倍，多可怕的數字!
但政府卻還要鼓勵生育！實有欠深思熟慮！
我國人口政策白皮書所參列的先進國家，如英、法、德、日、荷等國的鼓勵生育政策，
其人口密度皆遠低於台灣，且早已邁入人口零成長或負成長的階段，但台灣至今人口仍持續正成長。而且荷蘭更因為財政不堪負荷已停止兒童津貼的措施！
所以台灣不但不能鼓勵生育，還要鼓勵節育才對，
台灣合理的人口密度應介於荷蘭的397人/平方公里
和日本及印度的335人/平方公里之間！如此台灣的大地才有休養生息的空間！
台灣人民也才能避開土地超限利用所帶來的天災人禍！這才是台灣永續發展的首要之務！
二、節育是最佳節能減碳之道！英國專攻人口政策的智庫「理想人口信託組織」公布的報告指出，如果以每公噸二氧化碳排放量約新台幣二千八百元的成本計算，每個新生命一生將耗費約新台幣二百萬元，為了減少暖化，拯救地球，人類應該節育。
該報告並指出，每名英國人一生約排放近七百五十公噸的二氧化碳，相當於倫敦與紐約來回航程六百二十次，顯示人類對環境的破壞力極大。
故在全球力倡節能減碳降低溫室效應，加上日本核災，讓世人無法再冀望核電成為潔淨安全便宜電力來源的今天，期望太陽能、風力、水力能成為有效的替代能源，前題便是人類自發性節育及少子化趨勢造成人口和平自然的減少，而降低總體能源的需求！如此的條件下，再生能源成為主要替代能源的理想就可實現了！
而且目前全世界的天然資源及糧食等大宗物資，因全球人口持續增長,已漸呈供應不足而造成價格大幅上漲，已成為現今世界迫切的危機，若台灣或全世界的人口因節育及少子化的因素而和平的降低至合理的水準，如此的問題便可迎刃而解！
睽諸人類的歷史，大部份血腥殘忍的戰爭殺戮皆因爭奪有限的天然資源及領土而起，若當今人類能善用少子化的趨勢並鼓勵新興國家節育的話，人類的長久和平將不再是夢想，甚至靠著潔淨的再生能源就能供應大部分人類的需求，大同世界甚至人間淨土的理想，將在這人間實現！而我們中華民國在台灣正可運用少子化的趨勢引領全世界朝這樣目標邁進，主政者應有如此的遠見及抱負！
三、鼓勵生育的政策將造成政府財政長期的負擔，並可能誤導人民產生道德的風險！日前彰化地區便發生一對夫妻連續販賣了三四位嬰兒，藉此謀生。若再加上生育及撫養津貼，難保日後誘發更多以此謀生的夫妻，對社會國家及被生出的小孩，都是件悲劇！所以政府應宣導負責任、量力而為的生育，而非以生育津貼作為誘餌鼓勵生育，以免產生更多的社會問題！
有養兒育女經驗的人都知道，生養小孩的重點不在生育，而是養育及教育，若只鼓勵生育，將造成家庭長期沉重的負擔，包括經濟、精神、時間及體力上的壓力，故政府應健全教育環境，不只延長為十二年國教，並要加強品格教育及強化技職教育，讓每個小孩長大之後都擁有健全的人格及謀生的技能專長，如此人口素質的提昇必遠勝於人口數量增加對社會及國家的貢獻！
總結上述的建言：建全的人口素質遠比過多的人口數量重要；真正生養眾多人口的關鍵是日益匱乏的天然資源及自然環境，而非新生的人口！過多的人口在天然資源及糧食日益昂貴的未來反而會成為負擔；少子化的趨勢應正面樂觀的看待，它甚至可能是解決台灣近年水旱災日益頻仍、水資源日益缺乏、是否反核電或擁核電、甚至降低失業率等常期困擾台灣問題的關鍵所在！故有遠見的政府不應以鼓勵生育來扭轉少子化的趨勢，而是應以強化銀髮人力資源的運用，加強安養設施及長期照護體制，健全國民年金、勞退基金等財務結構，來降低人口結構轉型期間對整體社會的衝擊！這才是大有為的政府應該努力的方向！
-- 發表時間：2011/10/9 上午 06:28:59
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看看大陸廣東省的人口政策吧！
以下內容為轉貼
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國家計生委主任談二胎政策爭論 稱不能一放了之
【http://www.newssc.org】 【 2011-10-09 10:08 】 【來源： 南方日報 】
省人口計生委主任張楓解讀廣東計生工作新《決定》，2015年粵常住人口控制在1.11億
“計生政策5年內不會重大調整”
孩子生多了不幸福，生不了孩子也不幸福，生了有問題的孩子更不幸福。“被窩子”裏有生殖健康，“被窩子”裏有性別偏向，“被窩子”裏有夫妻情短情長，“被窩子”關係家庭幸福、社會和諧。
——張楓
南方聚焦
今年是“十二五”開局之年，有關計劃生育政策是否應該調整的討論持續不斷。而順德、深圳等地“大部制”改革將計生部門併入“大衛生”，也引起了“計生工作是否會弱化”的猜測。
近日，廣東省委、省人民政府聯合制訂《關於全面加強我省計生工作促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)，即將正式下發。
省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓在接受南方日報記者獨家專訪時說，《決定》明確提出“十二五”時期廣東仍要切實穩定低生育水平，到2015年全省常住人口總量控制在1.11億人以內，這意味著計劃生育政策在這5年內不會發生重大調整，人口工作已經從以往偏重數量控制轉變到重結構、重素質，這是一個很大的進步。
南方日報：今年有很多關於人口計生的爭論聲音，廣東省委、省政府制訂《決定》，有什麼特別的考慮嗎？
張楓：作為中國第一經濟大省，廣東僅用30多年就完成了發達國家上百年才能實現的人口再生產類型轉變。自推行計劃生育政策以來，全省累計少生了3500多萬人，其中“十一五”期間少出生300多萬人，進入了低出生率、低死亡率和低自然增長率的人口發展歷史新階段，創造了寶貴的“人口紅利窗口”，大大緩解了人口過多對就業、交通、教育、資源與環境等方面帶來的壓力。
但目前廣東人口形勢依然嚴峻，控制人口的任務依然繁重。第六次全國人口普查顯示，我省常住人口為1.043億人，其中戶籍人口8500萬人。與第五次全國人口普查的8642萬人相比，廣東常住人口10年間共增加了1788萬人，增長20.69%，增長率快于全國平均水平，主要是兩個方面因素，一是遷移到廣東的人增多，二是流動人口出生的子女納入所在地統計。現在廣東已經成為全國第一人口大省，人口基數大、流動人口多是我省最基本的省情，龐大的人口數量、複雜的人口結構已經給經濟、社會、資源、環境、公共事業等造成較大壓力。
省委、省政府在“十二五”開局之年出臺《決定》，體現了省委、省政府對人口計生工作在全省工作大局中重要地位的準確定位。對“十二五”時期乃至今後更長久的時間裏，為廣東的經濟社會發展創造良好的人口環境，意義非凡。
促進人口長期均衡發展
南方日報：《決定》有很多新理念，特別是文件標題鮮明提出了“促進人口長期均衡發展”，有什麼內涵？
張楓：之所以提“長期均衡發展”，是因為經過了30多年的發展，我們的人口問題已經不僅僅是一個數量大的問題，而是多種人口結構性問題和矛盾並存，需要綜合解決。比如，老齡化問題、新生兒性別比偏高、勞動力素質偏低等等。其中，廣東的老齡化趨勢加快，據專家估測，“十二五”期末60歲以上戶籍老年人口比重可能達到12%，獨生子女家庭的養老壓力持續增加，需要更多的社會保障和社會服務資源。
“十二五”時期，我省人口計生工作的主要目標是：到2015年，全省常住人口總量控制在1.11億人以內；穩定適度的低生育水平，人口自然增長率控制在8.50‰以下；育齡群眾享有基本的計劃生育和生殖保健服務；深化人口文化建設，群眾依法生育觀念進一步增強；人均預期壽命達到76.5歲；降低出生缺陷發生風險，嬰兒死亡率控制在6.5‰以下，孕產婦死亡率控制在0.15‰以下；出生人口性別比趨近正常水平；完善城鄉一體化、覆蓋生命全週期的“惠一生”計劃生育利益導向機制體系；全面推進人口服務管理現代化，促進人口長期均衡發展，力爭到2015年全省人口計生工作達到全國先進水平。
5年內性別比要趨近正常
南方日報：出生人口性別比偏高是一個大問題。近年來你多次公開疾呼，如不遏制這一偏高勢頭，到2020年全省可能有近500萬“光棍”。這問題怎麼解決？
張楓：經過近年來大力整治，全省出生人口性別比由2000年第五次全國人口普查時的100：130(編者注：指女性比男性的比例)下降到了2010年第六次全國人口普查時的100：118左右，降幅為全國最大，但依然高於國際公認的正常比例100：107。
《決定》提出，綜合治理出生人口性別比偏高問題。要制訂有利於女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策。衛生、人口計生、公安、食品藥品監管、民政、宣傳等部門要加強協調配合，實行標本兼治。衛生部門要建立完善住院分娩、出生實名登記、出生人口性別比統計監測、信息共享和定期(每季度)通報制度。建立打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為聯合執法制度，每半年至少組織開展一次專項打擊行動。人口計生部門要會同相關部門加強督促檢查，並將檢查結果納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，力爭“十二五”期間全省出生人口性別比趨近正常水平。
首推幸福家庭促進工程
南方日報：你一直呼籲要重視“被窩子”問題，本次《決定》首次將“幸福家庭促進工程”寫入其中，有什麼考慮？對老百姓來說，有什麼具體的惠民措施？
張楓：人口計生工作說到底是一項群眾工作，我們既要關心老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，更要關心老百姓的“被窩子”。要為我們的老百姓著想：孩子生多了不幸福，生不了孩子也不幸福，生了有問題的孩子更不幸福。“被窩子”裏有生殖健康，“被窩子”裏有性別偏向，“被窩子”裏有夫妻情短情長，“被窩子”關係家庭幸福、社會和諧。所以，要把關心老百姓的“被窩子”當成一項重要工作來抓。
《決定》圍繞省委、省政府提出的“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，將“做好人口工作，建設幸福家庭”確定為全省人口計生工作的總體要求，新增加了“深入實施幸福家庭促進工程”這一重點工作任務。加強優生優育、子女成才、抵禦風險、性與生殖健康、家庭致富研究，探索建立完善保護家庭傳統功能、提高家庭發展能力的社會政策體系。
《決定》裏有不少新的惠民措施。比如，在著力提高出生人口素質方面，要將婚前醫學檢查、產前檢查、產前篩查和產前診斷服務、新生兒疾病篩查技術服務納入城鄉醫療保障範圍，穩步擴大免費孕前優生健康檢查覆蓋面，逐步為全省3歲以下嬰幼兒實施重大疾病免費篩查和診治，定期為65歲以上老人免費開展健康檢查。完善“惠一生”利益導向政策體系，對實行計劃生育的群眾給予獎勵、救助和優待。
大部制不弱化計生部門
南方日報：這兩年，一些地方的“大部制”改革把計生部門併入衛生部門，引起不少議論。有人說，這是不是意味著計劃生育部門的工作重要性在弱化？
張楓：沒有弱化，還要加強。這次《決定》專門提出“落實保障措施”這一內容，包括目標管理責任制、公共財政保障、管理服務網絡建設等三方面，明確要求各級黨委、政府在機構改革中要確保人口和計劃生育工作機構和隊伍基本穩定。到“十二五”期末，全省要實現年度財政投入人口和計劃生育事業費人均不低於50元。
《決定》要求，各級黨委、政府要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位置，納入黨政領導班子和領導幹部目標考核的重要內容，落實“一票否決”制度。
對因工作失職、瀆職，造成人口嚴重失控的地方，要追究黨政主要領導的責任；對工作不力的部門，要對主要責任人進行問責，按有關規定給予黨紀政紀處分。
粵居全國第一人口大省
南方日報記者 陳楓
通訊員 劉占峰 高明明
“人口再生產
不能一放了之”
放開二胎政策？國家計生委主任李斌回應——
針對“十二五”時期會不會放開二胎政策的爭論，國家人口和計劃生育委員會主任李斌近日在接受《財經國家週刊》專訪時指出，人口再生產不能一放了之。
李斌表示，經過30多年的努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，人口再生產類型實現了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變，也出現了一些新情況、新問題，呈現出明顯的階段性特徵，主要有五個方面：
一是人口總量持續增長。“十二五”時期，人口總量預計將達到13.9億。二是人口素質總體不高。近年來，全國出生缺陷監測總發生率不斷攀升。三是人口結構性問題凸顯。全國出生人口性別比升高總體仍然偏高；“十二五”期間，勞動年齡人口將達到峰值；未來五年，中國每年新增老齡人口接近800萬，第一次老齡化高峰已經到來。四是人口流動遷移日趨活躍，2010年全國流動人口達到2.21億，人口城鎮化進程不斷加快。五是家庭的生產、婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化。
李斌認為，我國是一個擁有13億多人口的發展中大國，人口再生產比物質資料再生產更複雜，不是一放了之那麼簡單的事情，必須科學審慎地對待這個問題。要在深入調查研究，掌握實情的基礎上，科學預測論證，促進人口長期均衡發展。在這過程中，要以人的全面發展統籌解決好人口問題，堅持計劃生育基本國策，堅持和完善現行生育政策，穩定低生育水平，提高人口素質，優化人口結構，引導人口合理分佈，保障人口安全，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。
陳楓
-- 發表時間：2011/10/9 上午 10:34:07
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樓主你轉貼,也沒註明出處,
-- 發表時間：2011/10/20 上午 11:13:42
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我見我思－安靜的海嘯
2011-10-20 中國時報 【莊佩璋】
這幾天，全球第七十億人將誕生。該慶祝他來到這世界嗎？其實聯合國是以「警告」的方式發布新聞，「慶祝」當然也就免了。
想想真的很恐怖，才十二年時間，人口就增加了十億。照這樣的趨勢，人類早晚會「擠死」。而且，台灣是全球人口密度最高的國家，人家還沒擠死之前，我們恐怕已先擠死自己。
可悲的是，台灣人像是被慢慢煮沸的青蛙，渾然不覺環境的險惡。
馬爾薩斯說，人口以等比級數增加，糧食絕對跟不上，缺糧則導致戰亂。不過，近半個世紀以來，大家都把它視為「危言聳聽」。普遍的說法是，科技的進步破解了上述的人類宿命。
乍看似乎如此，民國五十三年，台灣只有一千兩百萬人，我們只有逢年過節才吃得到肉，「番薯簽」是家常便飯。現在，人口幾乎倍增，大家吃得卻更好。
事實當然不是這樣，即使大蓋水庫，猛施化肥，台灣的糧食自足率仍只有三成二，我們是靠別人養。而科技增加糧產後遺症也不小，化肥酸化土地，農藥惡化生態；圍湖造田導致水患，毀林而耕加速全球暖化，人類其實是犧牲環境以填飽肚子，竭澤而漁絕對不長久。
最近，國際爆發搶糧大戰，行政院副院長陳冲說，糧食問題是「安靜的海嘯」，應以戰略高度看待。
熱鍋中的青蛙終於掙扎了。不過，也只是嘴皮顫動一下而已，接下來全無下文。明明知道「安靜的海嘯」已迫在眉睫，但執政黨只知窮追猛打蘇嘉全的農舍，卻沒有全面整頓假農舍、斷然關閉「真豪宅」後門的魄力。任令農舍毀田，哪可能推動「小地主、大佃農」？而且，明知台灣已經人口過載，政府還是鼓勵生育，就只為了「怕這代沒人養」，絲毫沒考慮下一代要怎麼活。
我們不管下一代，也不顧其他人。全球糧食吃緊，台灣仍然緊吃。據統計，國人一年浪費掉的食物高達兩百七十五萬噸，足可餵飽好數十萬非洲災民。
殘酷的現實是，現在是非洲人餓死，很快的就會輪到台灣吃不飽。人類歷史中，從沒有糧食全球化的例子；這些年來，我們吃美國小麥、澳洲牛肉、法國紅酒……，全是「石油時代」的畸形現象。
一位阿拉伯富翁說：「我祖父騎駱駝，爸爸開車，我坐私人飛機。我兒子以後將會開車；至於孫子，恐怕還是要騎駱駝。」台灣人曾想過，我們的孫子吃什麼嗎？
-- 發表時間：2011/11/21 上午 03:35:21
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人口密度台灣第二 英格蘭第六
【中央社╱台北20日電】 2011.11.20 11:32 pm
新的統計數字顯示，台灣的人口密度佔全球第二，平均每平方公里639人，英格蘭則是西方世界人口最稠密的地區。平均每平方公里有401人，密度高於中國大陸和印度。
英國「太陽報」（The Sun）報導，根據壓力團體「移民觀察」（Migration Watch）的研究，除了城市國家和小島國以外，英格蘭的人口密度排名世界第六，在孟加拉、台灣、南韓、黎巴嫩和盧安達之後。
移民觀察表示，增加的人口大半是近15年來移民潮所造成的。
移民觀察第一次把英國（聯合王國）人口成長分英格蘭、蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭四個地區來看。
結果顯示，對移民最有吸引力的是英格蘭，使英格蘭在世界人口密度排名上向前竄升。英格蘭目前人口中，有660萬人，即13%的人口，是在海外出生的。蘇格蘭則有32.6萬人，也就是6%的人口，生於國外。
海外出生的人口在威爾斯和北愛爾蘭則少得多，分別是15萬人和10萬人。
幅員廣大的國家人口密度比英格蘭低得多，因為土地面積大。
印度人口12億，每平方公里373人。人口世界第一的中國大陸有13億人，每平方公里140人。
3.1億人的美國，雖然人口是英格蘭的6倍，卻因為地大而每平方公里只有32人。中國的特別行政區澳門這個小島，每平方公里2萬910人，是包括城市國家和小島的全球第一。
人口密度最低的是蒙古或西撒哈拉，每平方公里只有兩人。
據英國「每日郵報」（Daily Mail）報導，人口密度前十名的國家排名如下：
第一，孟加拉（每平方公里1033人）
第二，台灣（639人）
第三，南韓（484人）
第四，黎巴嫩（406人）
第五，盧安達（403人）
第六，英格蘭（401人）
第七，荷蘭（400人）
第八，印度（373人）
第九，海地（360人）
第十，比利時（351人）
聯合王國（英國）排第十七名，每平方公里255人。
-- 發表時間：2012/6/14 上午 08:37:00
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住800萬人 不淹才怪 李鴻源：大台北只能住500萬人
2012-06-14 00:45
中國時報 【管婺媛／台北報導】
內政部長李鴻源昨天以「直覺」判斷，大台北地區只能承載五百萬人，但現在卻有八百萬人居住，會導致高房價、淹水、地震、土壤液化、乾旱缺水等危機。他將請內政部一年內計算國土承載力，等結果出爐後，政府應鼓勵多出來的人口外移，提出利基作法與規畫。
李鴻源昨天參加國立政治大學主辦的「我國整合性天災風險管理政策風險」時首先提問，大家都沒有想過，台北地區是否能夠承載八百萬人口？
他指出，大台北地區目前居住八百萬人，台北上次大地震是康熙年代，台北在民國五十年代已經禁止抽取地下水；雖然現在沒有地層下陷問題，但缺點是台北地下都是水，所以大台北地區絕對不能住八百萬人。
他更以「直覺」來計算，大台北頂多只能住五百萬人，因大台北只有石門和翡翠兩座水庫，淡水河的洪水流量比黃河還大，若把八百萬人全「塞」在這裡，要工程師保證不淹水是不可能的。
他說，人口爆炸的結果，就是導致高房價、淹水、地震、土壤液化、乾旱缺水等危機。
李鴻源指出，內政部目前積極做的兩件事情，分別是修正《國土規劃法》和《行政區劃法》；他將請營建署計算，台灣北中南東每塊土地的承載力。他也坦承，其實這是不可能的任務，但如果不可行，也會請專家幫忙。他說，一旦計算出來，多出來的人口政府應該鼓勵外移，但政府要讓人民有外移意願，要思考一些利基作法。
-- 發表時間：2012/7/22 上午 09:14:55
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