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--  作者：qqw --  發表時間：2009/3/24 上午 06:38:49 --  全募兵制 6任國防部長全唱衰 馬政府將推全募兵制，監察院最新出爐的「募兵制專案報告」卻顯示，前任國防部長、高階將領們都認為要慎重。前參謀總長劉和謙與前行政院長唐飛分別指出，「精實案只是減肥，但募兵制是根本上去波動下層」；「若陸軍士兵募不到或人數不夠，整個戰力就沒有了，會影響到存亡」。 　監察委員黃煌雄等四人月前完成募兵制專案報告，並於上周完整公布於監院網站。這分報告計訪問六任國防部長及十餘名退役上將，由各個層面探討募兵制。由於報告內容知無不言，引起總統府、國安會與國防部高度重視。 　監院在有關募兵制專案報告中指出，國軍缺乏足夠的專業官、士、兵，很多武器裝備無法發揮，甚至操作失當損壞，發生諸如戰機、飛彈掉落、艦艇擱淺等事件，造成浪費，無法形成戰力。某軍艦曾因義務役兵員經常損壞武器裝備，還實施由兩名志願役軍人，緊盯一名義務役的作法，拖累戰力。儘管如此，在這些情勢下，募兵制似已不得不然。 　監委訪談 憂少子化危及兵源 　不過，根據監委訪談包括柏村、陳履安、唐飛、伍世文、李天羽、蔡明憲等六位部長的訪談，看得出這些部長都擔心募兵制實施後的兵源問題。 　陳履安與郝柏村均提及社會「少子化」，不易募到所需兵源。陳履安發揮其曾任經濟部長的專長，詳盡準備數據，分析國軍一年可募到的兵源。 　前國防部副部長、陸軍總司令朱凱生則說，很多人說做過問卷絕大部分支持，但是他的問卷只問到：你同不同意募兵制？你願不願意參與募兵制？卻沒有問，同意募兵制的動機有很多，是募兵的時候，我可以不當兵，很多人是因為我可以不當兵，所以他同意募兵。假如下一個問題問他：你要不要參加募兵制？他馬上給你一個NO！ 　劉和謙更表示，「今天這不是馬英九未兌現支票被罵的問題，這是國家生存！」第一階段要先把士官做好，老百姓也可以接受，士官是軍中的骨幹，之後再來考慮士兵改成募兵。 　劉和謙說，「搞募兵就是錢、錢、錢。」要搞募兵制，沒有錢，三％只是維持軍隊正常戰力的基本，沒有把募兵的錢放在裡面。 　唐飛則表示：「我在國防部服務期間，副總長快三年，總長一年，部長一年多，老實說那時真的沒有想到募兵制。我服務期間，首要工作目標，是希望把人員維持費壓低到五十％以下，因為國防預算不夠。」 　退役上將 擔心戰力青黃不接 　劉和謙說，「台灣局勢不一樣，你不能一天鬆弛，因為主動不在你，你怎麼曉得對岸何時要打？什麼時候有狀況？你要長時間保持警覺，若要搞募兵制，要很慎重，青黃不接時怎麼應付？」 　劉和謙還表示，「募兵，美國人的遭遇，你前面募進來都是社會……他無法生存，吸毒、鬧事的，……，你要忍耐三、五年，慢慢上軌道，正規青年才會來參加，這都是將來募兵要考量的問題。」 　　郝柏村出身陸軍，曾任陸軍總司令、參謀總長、國防部長等職，政界不乏人士將之視為大陸軍主義的擁護者，故郝柏村有關地面部隊還須精減的談話，頗受軍方重視。 　郝柏村還反對陸軍拿一千億買戰鬥直升機。他說，「不需要買」，「我不贊成」，陸軍要戰車、降落傘。你又不能去大陸打，他登陸後我們用直升機要消滅它，做不到，一千億用在社會福利、建設，不知道可以做多少事，「我不主張浪費國防預算，目前重點是先要重建軍隊精神。」 　此外，前空軍總司令沈國禎上將接受監委訪談時，主張檢討憲兵任務。他說，「像我們現在因為警衛部隊交到憲兵，其實這也是很荒唐的事情，我們憲兵還維持這樣，其實整個兵力結構，我個人認為要檢討，因為世界各國哪有什麼司法警察，時代背景都不同了。」 前海軍總司令苗永慶上將去年十一月接受監委訪談時表示，「沒有先例，我們國軍為了員額縮減，做了十幾年，沒有一次做完。」「到底有沒有終了？這十幾年都是搞這個。」組織變革改到「作戰有功拿不到獎章，失敗，也殺不了頭。」 　苗永慶有關國軍組織變革「翻來覆去」，裁了又恢復，恢復了又裁的談話，引起監委高度重視，並在調查報告中全文引用，且以「最沉痛的看法」一語描述。 　苗永慶說，目前士氣不高有原因，大家不知道到底裁到何時？一批走了之後又要裁，當時初級、中級幹部，大家心慌慌，這幾十年都在搞員額，始終沒有很明確的目標，做完了又來，海空軍裁完現在又裁聯勤，影響士氣，很多反覆的事情……「國軍不是這樣搞的」，戰力都消耗了。 　苗永慶指出，「本來軍種後勤在我海軍，十艘船我保持不出來，我要負全責，現在後勤補給弄到聯勤，船修不出來，我要的配件你沒來，聯勤說你要申請等等的程序，他都沒有錯，海軍戰力都減損了，我沒有負全責，作戰有功，拿不了獎章，也殺不了頭。」