自由時報  更新日期:2010/07/13 04:11

〔記者鍾麗華、楊久瑩／台北報導〕民眾未來如果要放生魚蝦貝類，須先向農委會或放生地的地方政府提出申請，否則將會遭罰款三萬至十五萬元！不過，保育團體批評，農委會只管水生動物，卻不管鳥類、烏龜等其他放生物種，有管跟沒管一樣，民眾如果轉向尋找不需申請的動物來放生，外來種入侵的問題依舊嚴重。

將罰款三萬至十五萬元

台灣動物社會研究會去年調查發現，台灣每年放生至少七百五十次、平均每天二．一次，放生金額至少兩億元，放生動物數量超過兩億隻，以魚類和鳥類最普遍，其他還包括青蛙、烏龜、蚯蚓、蝦蟹、蟋蟀及蛇等。

漁業署最近預告「水產動植物增殖放流限制及應遵行事項」草案，漁業署漁政組長陳玉琛說，除管理一般魚類、魚苗放流外，也規範宗教放生等行為。根據草案，放流禁止使用外來種、雜交種、基因轉殖等物種，並應確保放流的魚體健康，且沒有孔雀綠等藥物殘留。放流十五日前，應研提計畫書備查。

只管水生不管鳥龜挨批

至於其他動物如何規範？林務局說，農委會並不打算制定專法，而是直接交由各機關自行管理，例如漁業署規範水產動物，林務局則依「野生動物保育法」管理保育類動物的放生，其他一般動物放生由畜牧處負責。但畜牧處表示，「動物保護法」只管有人飼養或遭棄養的部分，民眾放生行為很難認定，應從生態角度統一交由林務局負責。

漁業署在草案中，雖建議放流水產動物的地點，但僅侷限在海域部分，並未納入河川，漁業署解釋，河川沒有漁業行為，該署不管河川，河川保育應歸林務局管理，如各界認為應納入河川放流點，漁業署會考量。

地球公民協會執行長李根政批評，一個放流草案卻連該誰負責放生管理都理不清楚，農委會內部沒有人主動負責，互相推諉，凸顯各行各是，各自為政的官僚心態。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏認為，放流是為促進漁業資源復育和利用；放生是為了救魚、救生，兩者目的不同，何以一併管理？放生可能衍生外來種入侵、食物鏈遭破壞、雜交種產生、基因及生物相改變等問題。大量放生不是慈悲，而是造孽。

農委會副主委胡興華表示，宗教放生可能涉及危害環境生態，應由負責保育的林務局來統籌管理。農委會將要求林務局負起相關責任。

「中華護生協會」是台灣積極推動動物放生的團體之一，平日一直留意放生動物的安全、健康及生態維護。積極推廣放生的湛悟法師強調，放生為的是對動物起慈悲心，避免因為人為的殺害起瞋心。

關懷生命協會秘書長釋傳法則指出，目前多數佛教團體採取的是鼓勵不殺生、吃素、收容流浪動物、捐款給保護動物團體、當保護動物義工、鼓勵透過網路或檢舉虐殺的方式，以實質關心來取代放生。