工商時報【記者陳懷瑜／台北報導】

「台灣是全球災害排名第1，如何妥善利用我們的國土，趨吉避凶，是大家不能再逃避的問題！」長年參與我國重大交通建設的歐晉德語重心長提出警告。

世界銀行在2005年依據各國人口密度，與人民暴露在旱災、水災、颱風（颶風）、地震、火山爆發、地滑等各種不同型態的天然災害的風險可能，提出災害高風險區評估報告顯示，世界上有一半人口，約34億人口暴露在這些天災的威脅中，全球僅2成的陸地存有超過1種自然災害的威脅。

但是，歐晉德說，台灣竟面臨2種災害風險的可能性高達9成，3種複合式災害的可能達73％，而全球僅有5％的國家，約35國有3種複合式災害，因此世銀評估，台灣可以說是地球上最容易受到天災的地方，即使是最近才發生地震與海嘯的日本，排名尚落後我國，排名第7。

在這樣的壓力下，歐晉德認為，必須嚴肅思考我們的國土利用政策，以水資源為例，台灣常因缺水，而發生旱災，缺水程度排名全球第18位，但是颱風、豪雨一來，又有水災，降雨強度是全球第13名，為什麼會留不住水呢？

因此他認為水資源必須從「頭」規劃，為了養蓄高山水源地，上游住民應有開發上的限制，不能砍樹種植菜園、果園，但是政府要幫他們考慮生計問題，可以輔導他們經營民宿，發展觀光，而下游使用潔淨飲水的人，應該對上游的人有所補貼。因此台灣的水費應該要檢討，目前台灣的水費一度約7~10元，一度的水相當於一噸，水費如此低廉，自來水公司沒有經費進行水管更新建設，民眾又如何會珍惜水？

另方面，山坡地也該有它原本樣貌，不能再種高麗菜或檳榔，那只會讓上游土石更往下游沖刷，造成土石流災害，使得整個社會付出更大的代價。