（中央社記者陳麗婷台北17日電）先是金融海嘯、經濟不景氣使民眾減少捐款，接著又有八八風災、日本地震的「吸捐款效應」，國內小型社福團體捐款驟降，大喊「快不行了」。

日本311地震後，台灣民眾發揮愛心，捐款踴躍，紅十字會截至4月14日，收到日本賑災捐款累計金額逾新台幣19億元，捐款仍持續增加中。

相較下，國內小型社福團體募捐情況，有如「難熬的寒冬」。

育成社福基金會執行長賴光蘭受訪表示，從金融海嘯引發經濟不景氣，後來又經歷國內八八風災，以及大陸汶川地震、日本地震海嘯，要不是不景氣捐款者少，就是捐款全部湧向災難捐款，她直呼，尤其這1年多下來，「真的快不行了」。

賴光蘭以日本311地震後為例，育成社福基金會郵政劃撥捐款足足少了30%，再加上發票中獎金額調高，發票捐的數量更少，民國99年1、2月約有1萬張發票，100年1、2月卻只收到1000多張發票，整整少了90%，以1張發票平均金額0.9元來說，等於少了9000元。

賴光蘭呼籲民眾，對於長期協助且認同的社福團體，在此時更要繼續支持，讓弱勢家庭、學童的照顧不會受到影響。

至善社會福利基金會統計資料指出，往年的原住民小朋友「陪你長大計畫」，若以徵求800位助養人為目標，每位助養人提供600元，以往訊息一出，1週內就可達到2、3成目標，但今年訊息出來後1週就遇到日本311地震，經過了1個月助養人數也才約22位。而雲南貧童助學計畫，有300位貧童需認養，但目前也才22位認養人，影響非常大。

至善社會福利基金會執行長洪智杰受訪表示，比起八八風災、四川地震，這次日本地震對小社福團體衝擊真的很大，可能是台灣民眾認為這麼先進的日本，都會面臨前所未有的災難，心理會產生莫名的恐懼，也將此恐懼投射到捐款上。

不過，洪智杰認為，民眾應該冷靜思考，什麼才是最重要的，也就是人與人的互助，台灣社會還有很多需要幫助的角落，尤其當了解人們之間可以互助後，恐懼也會跟著減少。

每年協助小型社福團體募款行銷的左腦創意行銷執行長程詩郁受訪表示，依據公益勸募條例，社福團體在募款前必須向內政部申請、提計畫，不過，有些團體結合企業、信用卡等單位募款，再加上原有知名度，形成超級「吸金」。

程詩郁說，經常發生一個專案可能只要3000萬就可以完成，但是台灣民眾愛心無限，一下子募到1億元，多出來的募款該怎麼處理，往往大型社福團體都會把款項留著，這問題突顯是否應該設關閉募款機制，以及多餘款項是否能撥給其他較小的社福團體做合法運用。

程詩郁說，這次日本地震募款就是最好的例子，台灣民眾愛心值得鼓勵，但社會資源又該如何做公平的分配，值得政府、社會大眾省思。1000417

（圖為發票捐贈箱，中央社檔案照片）