聯合新聞網 更新日期:2011/06/11記者楊湘鈞、陳智華／台北報導
立法院昨天三讀通過幼兒照顧及教育法，幼稚園、托兒所等名稱將成為歷史，將來全要換成「幼兒園」招牌，並全歸教育部主管，同時也齊一師資素質、場地安全設備等，幼兒將更獲保障。
另為達到保護幼兒目的，該法也規定擔任幼兒園教保服務員等職的消極資格：只要有性侵害、性騷擾、虐童前科，行為不檢損害兒童權益者，患精神疾病未癒不能勝任者，都不得任職；園方若知悉即應解聘，否則最高可罰三萬元；連續違反或情節重大，甚至可要求關園。
數十年來我國幼、托「分流」，幼稚園歸教育局管，托兒所歸社會局管，師資、場地、設備等標準不一致，甚至形成城鄉差距；不過，修法卻因各界意見紛歧，以致停滯不前。
後來，立委趙麗雲採取只針對二至六歲的照顧及教育問題提案方式「核心突破」，終於有進展。
該法規範了未來幼兒園班級人數上限：二至三歲每班上限十六人、且不得混齡；三歲至入國小前幼兒，每班最多卅人；若是離島偏遠地區，則可報請同意後混齡編班，但每班以十五人為限。
師資部分，則規定二至三歲、八名幼兒以下，須設教保服務員一人，九名幼兒以上兩服務員；三歲至入小學前，十五名幼兒以下一服務員，十六名幼兒以上兩服務員；若有五歲至入小學前幼兒，則須有一名幼兒園教師。
教育部長吳清基指出，兒照法經過七任教育部長、十四年推動的重要法案，學前教保制度的大變革，感謝朝野立委的支持，以及民間、學界的努力和支持。
教育部國教司科長許麗娟表示，兒照法明年一月一日上路，台灣有六千九百家托兒所和幼稚園要整合改制為「幼兒園」。只要合法立案的托兒所和幼稚園，而且建築都符合法規，可於明年一月一日起換照；服務人員包括教師、教保員和助理教保員，助理教保員不能超過三分之一；大班每班至少有一位老師，但此項規定有五年緩衝期。
業者擔憂 社區型托兒所 恐怕難以存活
更新日期:2011/06/11
10:55本報記者／連線報導
幼托整合定案，托兒所和幼稚園業者憂喜不一。高雄市幼兒教育協會會員黃錦雀說，這個法令一施行，規模較小、社區型的托兒所恐怕只有一間間關起來。
黃錦雀表示，托兒所深入社區，可以解決許多家長托育幼兒的問題；幼托整合後，社區型托兒所很難營運下去，家長也不方便。
新北市三重區幼兒教保協會理事長李錦雲表示，政府對私立幼兒園的消防、公安和管理一向非常嚴格，相對的對公立的卻顯得寬鬆，希望這次修法後在執法上能有一致規範，讓公私立幼兒園公平競爭。
至於學費會不會調漲？李錦雲表示，政府都採取「補貼家長、幼兒」做法，而不是直接給業者，這作法在自由競爭市場，就是抑制學費成長，但每個幼兒園師資、設備等都不相同，學費漲不漲很難說。
台中豐原區業者謝佩真說，二到三歲每班十六人為限，且不得混齡，在少子化情況下，不是每班都能招滿額，有些鄉下地區幼兒數更少。
至於從業人員資格問題，高雄市幼兒教育協會理事長劉秋芳表示，有性侵、性騷擾、虐童前科都不得任職。「問題是應徵時，對方通常都不會主動告知，園方要如何確定應徵者是否有前科？」
「幼兒教育及照顧法草案」昨天在立法院三讀通過，但全國教師會政策部主任詹政道痛批，幼照法應以家長、幼兒為本，但條文卻都是以業者的利益為出發點，「許多幼兒的安全、需求都被犧牲，身為家長，我們只能自求多福」。
詹政道質疑，幼照法明訂，二到三歲的班級，一個教保人員要同時照顧八個幼兒，「這個年齡層的孩子，不是包尿布，就是上廁所要人陪，吃飯菜餚掉滿地，同時照顧八個小孩，教保人員分身乏術，做家長的怎能放心」。
詹政道表示，二到三歲規定一班十六人，但到了三到四歲，卻增為卅人，長了一歲，孩子就能成熟自主嗎？況且現在少子化，連國小一班都很難招到卅人，不懂教育部為何如此堅持，「建議一班理想人數是廿六人，甚至少到廿人，讓教保人員不必疲於奔命」。
部分幼稚園規定老師要兼行政，詹政道表示，以一班卅個孩童來說，應有兩個教保人員，其中一位作行政，就只剩一人同時照顧卅個小孩，「家長明明繳了全額學費，為何照顧減半」，他建議，園方若要教保人員兼任行政工作，每三班就要多一名代班人員，有缺立即補上。
全國家長團體聯盟常務理事謝國清表示，兒照法規範年齡從零歲到十二歲，招收二到六歲孩童的幼兒園先整合上路，但零到二歲、六到十二歲這兩階段，還是有很多層面需要關注。
