旺報【本報系特派員劉屏／華盛頓18日電】

國防部副部長楊念祖表示，共軍全力推動現代化，已對台灣構成嚴重威脅，其20顆以上的軍事衛星，有能力全天候監看國軍的部署等軍事動態；而不斷成長的軍事力量，使其有能力對台灣進行一定程度的海、空封鎖。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）網站今天刊出楊念祖博士的專文，題目是〈中國大陸的軍事發展與台灣的反制措施〉（Mainland China's Military Development and Taiwan's Countermeasures）。

兩手策略 對付台灣

在「解放軍的軍事建設」一節中，文章說，中共目前有60餘顆衛星在軌道中從事不同任務，其中有20餘顆係軍事偵蒐衛星，「使中國大陸能夠在各種天候下掌握中華民國及區域內其他國家的軍事動態。」

在「對中華民國國防安全的主要威脅」一節中，文章詳細指出，中共的監視及偵察衛星、超視距雷達（OTHR）、早期預警飛機、海事巡邏飛機、無人偵察飛機、以及各種電子裝置，「構成了24小時不間斷的監視及偵察系統」，一刻不停且有效的掌握台灣的軍事部署及各種軍事動態。

文章也說，中共部署的「北斗」衛星，使中共在西太平洋地區有了初步的定位及全球通訊能力，也使中共的精準武器更精準。

楊念祖在文章中指出，馬英九總統上任以來，兩岸情勢緩和，但「直到今天，中國大陸始終沒有放棄以武力解決台海爭議，」而且解放軍持續積極建軍備戰，諸如發展飛彈、潛艦、航空母艦、隱形戰機、衛星殺手、以及大規模的空中及海上載具等，尤其是致力於構建「區域阻絕/反介入」（anti-access/area-denial，A2/AD）戰力。因此他表示，顯然中共是以「胡蘿蔔與棒子」的兩手策略來對付台灣。

共軍發展 衝擊亞太平衡

文章中說，這些發展已經超越了中國大陸的自衛所需，可對台灣進行若干程度的海上及空中封鎖，不但對台灣構成嚴重威脅，也衝擊亞太地區的軍事平衡。文章指出，共軍部署新型飛彈驅逐艦、隱形快艇、核動力潛艦，連同其偵蒐等配備，「具備強大的水上及水下戰力，可部分封鎖中華民國的海上交通線（sea lines of communication）」。

文章說，共軍飛彈的數量持續增加，台灣對面的中、短程飛彈數量已達1400枚，而且準確度及穿透飛彈防禦網的能力也持續增強。

楊念祖表示，為確保台灣安全，台灣必須建立精實的戰力，必須積極採購先進軍備，也必須妥善處理美國、台灣、大陸間的三方關係，同時要在兩岸交流中推動大陸民主。