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運油重地 大陸取得巴基斯坦瓜達爾港經營權

【聯合報╱新加坡記者林以君、記者林庭瑤／連線報導】  2013.02.20 04:30 am

新加坡港務局十八日在巴基斯坦總統府簽約，將面阿拉伯海的深水港口瓜達爾（Gwadar）經營權，移轉給中國海外集團有限公司，中國自此可在阿拉伯海建立能源及海上運輸線的基地，未來若能加強港口對外道路網絡，運輸原油距離可縮短六成。
 
瓜達爾港鄰近波斯灣，距主要石油航道荷姆茲海峽四百公里。中國與巴基斯坦二○○二年起聯合開發瓜達爾港，但巴基斯坦不願得罪美國，二○○七年啟用，先交由新加坡港務局營運。
 
未來中國在波斯灣買石油可先運到瓜達爾港，再經連接中巴兩國的喀喇崑崙公路（Karakoram Highway），或興建中的中巴鐵路，藉陸上運往中國西部，僅五千多公里；若是走海陸繞過印度洋及麻六甲海峽，約一萬四千多公里。
 
中共外交部發言人洪磊昨天在例行記者會上表示，陸資企業接手瓜達爾港經營權，是中國大陸和巴基斯坦經貿合作下的商業項目，是兩國互利友好合作的一部分。

「環球時報」援引巴基斯坦媒體指出，新加坡港務集團將在協議簽訂一周內，向中國海外港口控股有限公司完成瓜達爾港的營運交接。

瓜達爾港位於巴基斯坦西南部，毗鄰巴基斯坦和伊朗邊界，靠近荷姆茲海峽，瀕臨阿拉伯海，是具有重要戰略地位的深水港。運送海灣地區出口石油的船隻多數要通過荷姆茲海峽。

瓜達爾港由中國大陸提供資金和技術援助建設，二○○七年完工後，由新加坡港務集團和兩家巴基斯坦企業營運，希望打造成一個免稅港，但經營狀況一直不理想，連年貨運量不足。
 
新加坡國際港務集團資料顯示，從前年十一月以來，沒有一艘商船曾經光顧瓜達爾港。在過去八年，瓜達爾港大部分時間都處於閒置狀態。

巴基斯坦政府上月底，批准將營運權移交給中國海外港口控股公司，巴方稱希望藉此進一步拓展為全面運作的港口。

【聯合報╱本報記者林庭瑤】

2013.02.20 03:58 am

中國大陸拿到巴基斯坦瓜達爾港的控制權，這一條從瓜達爾港延伸到新疆，可望打通全長二千公里的「石油新絲路」，不但藉地利之便直接吸收更多中東油源，也可降低現行過度仰賴麻六甲海運通道的風險，更加鞏固油源戰略。
 
中印之間，除了遺留的領土紛爭與經濟發展的利益衝突之外，主要還存在牽涉到地緣政治的戰略競爭。由於兩國體制差異，大陸始終擔心，印度成為美英等西方國家圍堵中國大陸的棋子。
 
不過，大陸在南亞巴基斯坦的經營、與緬甸的關聯、在斯里蘭卡的擴張，以及在喜馬拉雅山地區的發展，也讓印度感受威脅。

一旦中印兩國爆發軍事衝突，美國可輕易切斷中國大陸現有補給通道，包括斯里蘭卡、孟加拉、緬甸等國的一系列港口、燃料補給基地和觀測站；然而，瓜達爾港將成為大陸「珍珠鏈」戰略的轉移出口。
 
而巴基斯坦則有意「聯中制印」。巴國總統穆沙拉夫訪問北京時曾提出，希望建設一條通往新疆的能源走廊，將中東、伊朗或非洲的石油輸送到中國西北部。

中巴兩國後來著手興建「中巴鐵路」，北起中國新疆的喀什，南到瓜達爾港，讓中國大陸不用繞過麻六甲海峽，直接從印度洋對接產油國。

大陸現階段儘管擁有中緬、中亞和中俄的能源管道，但絕大多數進口石油還是來自中東；同時，一半以上石油進口通過麻六甲海峽，目前能源運輸管道過於單一，拿到瓜達爾港後，中國大陸的油源安全更鞏固。
 

【2013/02/20 聯合報】@ http://udn.com/

【聯合報╱記者林庭瑤、新加坡記者林以君／綜合報導】

2013.02.20 03:58 am

法新社報導，瓜達爾港戰略意義重大，中共取得瓜達爾港後，將有利於其能源戰略，並使中共在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地，制衡印度。

報導指出，中方獲得瓜達爾港的營運權，將使該港成為連接中國、阿拉伯海和荷姆茲海峽的走廊，也將促進該區域的石油運輸和交易。

「德國之聲」報導，瓜達爾港是中國圍堵印度的一部分，也是中國在印度洋「港口珍珠鍊」的重要起點。

報導指出，中國在印度周邊國家投資或援助多個港口，包括斯里蘭卡漢班托塔（Hambantota）港，孟加拉吉大（Sonadia）港；中國又幫助緬甸，在西部面向安達曼海建皎漂（Kyaukpyu）等深水港或設立雷達及燃料設施。將這些地方連起來，就形成所謂的包圍印度的海上「珍珠鍊」。
 
巴基斯坦上月卅日批准瓜達爾港經營權轉移給中國後，印度國防部六日已表達關切，提到中國在一串包圍印度的港口中獲益。

中國從戰略角度思考與印度的關係之外，但也不會放著龐大印度市場不顧。中國雖在印度洋上用「珍珠鍊」包圍印度，卻也在緊臨西藏的尼泊爾這個內陸國家，開闢「陸地港口（Dry Port）」。
 
「德國之聲」報導，斯里蘭卡的漢班托塔港建造經費四千五百萬美元由中國提供貸款，並有中國建築工程專家指導建港；此港面對的是東西方海運的「生命線」，每天航行該航道有多達三百艘船。
 
瓜達爾港交給大陸企業營運，引起印度不安，擔心會成為大陸在阿拉伯海的潛在海軍基地，加強中國在印度洋的軍事力量，制衡印度，甚至壓制在波斯灣的美軍。

中國官方多次強調，瓜達爾港只是中巴合作的經濟項目。

北京社科院南亞研究中心學者指出，任何港口理論上都是軍民兩用，不能完全排除未來軍事化的可能，但瓜達爾港目前無軍用設施，而且營運也無軍事色彩。

專家分析，瓜達爾港對中國大陸的能源安全，可能具有更重要的戰略意義，因為中國大陸可以利用在當地的影響力，鋪設中東輸往中國西部的石油管道。

【2013/02/20 聯合報】@ http://udn.com/

【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】

2013.02.20 03:58 am

中國大陸十八日正式接掌巴基斯坦瓜達爾港經營權後，有分析家指此舉不只引發區域鄰國不安，甚至引發全球疑慮，但紐約時報報導，瓜港現在根本沒有船要停靠，還需多年才能實現其潛力，對大陸擴張的擔心可能誇大。
 
印度新聞網站「第一新聞」（Firstpost）刊出的一則評論指出，瓜港如由大陸開發完成，不只印度擔心，還危及伊朗、阿拉伯聯合大公國和美國的既有利益。例如，瓜港由大陸接管將嚴重威脅美國駐中東的第五艦隊，且瓜港將成大陸的監聽站，截聽美國在阿拉伯半島各軍事基地的聯繫。
 
但紐時報導，瓜港原由新加坡國際港務集團管控，因巴國政府未能完成多項基礎設施，導致港口閒置，新加坡方面才放棄這個港。有分析家說，這個港還需多年才能實現其潛力，目前對大陸擴張的擔心可能有點誇大其辭。
 
巴基斯坦拉合爾管理大學亞洲史助理教授卡拉爾說，瓜達爾港的管控權轉手，「可能會有戰略意義」，但他說：「我認為中國此舉並非暗示本區內有軍事計畫。」

紐時指出，瓜達爾港原為一個安靜的漁村，二○○六年在巴國前總統穆沙拉夫的推動下展開港口工程，起初許多人認為此港能與阿拉伯海另一端的杜拜媲美，開發商提出許多興建豪宅大樓計畫，引發一連串房地產投機風潮。但後來巴國未能建成發展所需的港口或交通基礎設施，房地產泡沫破裂，港口管理網站資料顯示，目前為止最近一艘到港停靠的船隻出現在去年十一月。
 
自由撰稿的財經記者侯賽因說：「如果港口不能提供服務，航運公司為什麼要來這個港？」

巴基斯坦媒體報導，新加坡國際港務集團就是在巴國未能按照合約，交付擴建港口的土地後，才退出瓜達爾港的營運。

巴國新聞部長凱拉對路透說，「我們希望中方的公司能投資，讓港口能夠運作」。換句話說，這個港現在根本無法運作，即使其地點有些戰略意義，恐怕也是個錢坑。否則，新加坡不會放手。
 

【2013/02/20 聯合報】@ http://udn.com/