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新疆烏魯木齊市區常有武警盤查巡邏，車上寫著標語「構建和諧穩定新疆」。
圖／吳傑森提供

北京天安門近日發生衝撞事件，調查認定嫌犯為維吾爾族。自七五事件起，中共已意識到新疆民族問題的重要性與複雜性，如何治理新疆成為最頭痛的議題。

根據筆者多次赴新疆的觀察，新疆局勢複雜主因有三個：一是經濟發展滯後，二是宗教活動的干預，三是文化生活的差異。

「經濟發展滯後」始終是新疆人最關注的議題，不少新疆人憤恨不平地說：「西氣東輸的結果是讓那些東部的天然氣比我們便宜。」新疆不缺天然資源，而近年來西部大開發的政策，不僅加速當地的基礎建設與發展，更帶進了不少外地漢人的勞動力，對於少數民族而言無非是一種「漢化」的嫌疑，也是一種主體民族人口優勢的侵犯。此外，許多重要職位都被漢族所霸占。對於少數民族而言，公平與就業是影響新疆經濟發展重要的因素之一。

「宗教活動的干預」，自改革開放後，不少宗教活動又重新蓬勃起來，全疆仍有超過一千萬人口信奉伊斯蘭教。不少漢人對於伊斯蘭教瞭解不深，更別說公權力，因此站在公權力的角度，唯有不同程度的干預措施，才可以「維穩」，而站在被統治者的角度，卻是一種壓迫，導致少數民族與公權力存在著緊張關係。

每周五的主麻日時，特警遍布清真寺，但公務員等特殊職位的人則被禁止從事宗教活動（禮拜、封齋），當然也包括宗教特徵（花帽、頭巾），而不少店鋪也禁止有宗教特徵以及大鬍子的人們進入，這無非是對於那些虔誠人們的一種禁錮。
 

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車站拒售車票給大鬍鬚青年和蒙面婦女。
圖／吳傑森提供

「文化生活的差異」，新疆各民族不僅在文化上與中原文化有差異，較少與非本民族通婚，至今仍保留著不同程度的文化傳統，與漢文化截然不同的生活模式，彼此的碰撞難免會產生摩擦。

我在烏魯木齊機場親眼看到，一個維吾爾族女孩被公安攔下，說她的手提行李超過法定標準；其實不少民眾都帶著不只一件的手提行李。那女孩大聲說：「是不是因為我們是維吾爾族，你們才這樣對我們，你搞民族分裂啊！」公安與她大聲爭執起來，一名漢族婦女卻冷不防的說：「就是你們這些人不遵守法律規範」，引爆了第二次的言語衝突。

六月，一名維族朋友邀家人到北京參加他的大學畢業典禮，他帶著父母到酒店入住時卻遭拒：「你是維吾爾族，不能入住！」他發了一條微信狀態：「我的中國夢再一次碎了，可能我也不配有。如果可以有，那就是離開了新疆有事做，有飯吃，有房住，有車載，有地兒去，受尊待。」

在網上看到不少少數民族青年的中國夢卻是：護照與工作。護照代表向外流動的機會，工作代表身為中國公民的公平期待，而這也是年輕一代夢想實現最重要的元素，如果硬生生被切斷，新疆的穩定將遙遙無期。

【2013/11/05 聯合報】@ http://udn.com/

其實新疆當地的維吾爾族並不喜歡外地人稱他們所居住的土地為「新疆」，他們稱這塊土地為「東土耳其斯坦」，因為新疆這個名稱對他們來說有被征服的屈辱意味。 因為「新疆」一詞，與清朝皇帝乾隆有關。當時乾隆將目前新疆區域完全征服後，清廷將該地區重新命名為「新疆」（取其「新征服的疆域」之意）。

準噶爾汗國興亡史述略

乾隆平回部

http://www.buddhanet.idv.tw/aspboard/dispbbs.asp?boardID=12&ID=13044&page=1

中原政權對新疆的控制肇始於乾隆朝，一直至中共入主新疆之前，新疆的「獨立」運動從未成過什麼氣候。「疆獨」成為中共當局正視的一股勢力，大概始自90年代。據新疆的漢族幹部說，「疆獨」不少骨幹就是共產黨培養的青年維族幹部。

「新疆」為何要求獨立？
種族問題：新疆的民族矛盾，源頭之一應是中共政府持續不斷的大規模移民。中國鼓勵內地的漢人向新疆遷移，以「移民實邊」的方式來稀釋維族的凝聚力。 1950年代開始，中共元老王震所率領的新疆建設兵團逐漸移入新疆。文革後，在鄧小平「改革開放」的旗幟下，第二批漢人進入新疆北部，而最近中國政府又將三峽水利工程所影響的居民遷入新疆，造成新疆的漢人愈來愈多。

1949年時，新疆的漢人僅有30萬，但目前已經超過600萬人。維吾爾族對漢人的大量遷移已經逐漸由恐懼轉變為憤怒，這種情緒，在新疆的漢人人口愈來愈逼近總人口的50%時更為強烈。中共模仿中國各朝「移民實邊」的方式，開始組織「新疆建設兵團」進入新疆，反而從此使漢族方面便與維族展開了長達數十年的武裝暴力抗爭。

當時被解放軍擊退的疆獨勢力主要進入了同文同種的土耳其，主要分佈在安卡拉及伊斯坦堡與哈薩克等地。目前流亡在外的疆獨勢力以建立「東土耳其斯坦共和國」為主要訴求，並在土耳其成立了流亡政府，雖然該組織非常鬆散，但與信奉佛教、注重和平的藏獨運動不同的是，信奉回教的疆獨運動以暴力活動為主要手段，在獲得維族兄弟「裡應外合」的情況下，中國政府目前對疆獨的活動相當頭痛。

種族問題嚴重成暴力導火線信仰回教的維吾爾族以接近土耳其語的維吾爾語為主要語言。 他們不論語文、生活習慣、宗教信仰等都與漢人有極大的不同，因此也常生嫌隙。 幾年前，一名漢族居民在南疆的喀什市的維族肉攤上買肉時，對每塊肉都摸摸捏捏，觸犯了維族喜愛乾淨的禁忌，雙方互起口角，屠夫一怒之下揮刀砍死了顧客，後被當地公安擊斃。

經濟問題：雖然新疆當地經濟發展不是很成熟，但是當地的石油等資源以及戰略地位使諸國不願放棄對新疆的佔領。新疆的石油和山西的煤炭一樣，是中國 能源的主要來源。可是，給北京、上海提供天然氣的新疆人，從沒自自家後院的石油田發過什麼財，這便為新疆人不願接受中國政府的原因之一。

歸納起來，維吾爾族人的不滿有下面這些：
我們世世代代生活在這塊土地上，這裡的山山水水都屬於我們（這也是「疆獨」的法理依據），憑什麼不斷讓漢人大規模遷到我們的家園裡來？憑什麼將我們的生存之地當作核子試驗基地？憑什麼將我們地下的石油源源不斷、幾乎是無償地輸送到漢人那裡？——維族人對新疆成為核子試驗基地之事一直耿耿於懷。還有在當地工作必須使用漢語的規定，維族人認為，你們漢人會說漢語是生下來就會的事情，而我們花很大氣力學習之後，還是不如你們，這使維族人在競爭中處於劣勢，完全淪入仰漢人鼻息生存的可憐境地。

中國當局在新疆、西藏遇到的麻煩其實是共產黨國家特有的民族問題困境。更糟糕的是，中共當局以為，幫助少數民族的青年一代與漢族「同化」，就能緩解民族矛盾，改善少數民族青年一代的處境；或是用下派政治任務的方式將維族青年半強迫地送至內地打工；在「西部大開發」的口號下，讓漢人大量自願赴疆。殊不知，這些作法恰恰加深了許多維吾爾人的民族危機感，讓他們從經濟、人口、文化等多個層面體會到了本民族的生存困境。中國當局深感丟臉的是：它的少數民族政策是花錢未買來安定，反而招致當地極大怨恨，目前中共除了訴諸暴力鎮壓之外，似乎已經找不到其它良策來化解民族矛盾。