如此「模範公僕」：看葉世文貪汙濫權
 
【聯合報╱社論】
 2014.06.05 02:04 am
 
 
在「八德合宜住宅案」收賄被押的葉世文，除了桃園縣副縣長任內經手的十五個案件仍有待清查是否涉弊，在營建署長任內，亦有一百五十件以上的案子待查。最諷刺的是，政風部門調查葉世文的操守問題已超過三年；但他去年六月從營建署退休時，仍獲得內政部「模範公務人員」的表揚。

雖不必因葉世文而打翻一船人，但這不啻說明「模範公務員」的表彰多麼浮濫而流於形式。葉世文之所以當選「模範公務員」，是由營建署推薦；而他就是營建署長，也等於是自己提名推薦自己，「內舉不避本人」，不知是否已成官場慣例。再看他的得獎事蹟，則是辦理林口及浮洲合宜住宅「有優異表現」；在合宜住宅弊案爆發後的今天看來，簡直像一篇充滿黑色幽默的反諷小說。

在各類公共工程建案中，葉世文的手究竟伸得有多深、多廣，仍有待檢方繼續調查。二○○八年，內政部長廖了以要拔擢這位「大學同學」葉世文出任營建署長時，據傳政風人員即曾提醒他要小心，但廖了以仍用了他。這是錯誤的第一步。江宜樺在內政部長任內，也曾接獲檢舉葉世文的「黑函」，雖轉交政風單位處理，最後卻不了了之。李鴻源任內，葉世文則以「模範公務員」受到表揚，李鴻源並誇他是「工作能力強、表現很好的高階文官」。

由此可見，馬團隊雖極強調政務官的清廉，但政府對於高階乃至中階文官的「操守」要求似僅止於口頭宣示，遠不如對其「能力」的要求為重。其中原因不難理解：許多內閣政務官多為學者或民代出身，對所轄政策實務了解不多，因此必須倚賴中高階文官的專業技能及辦事能力；而一些交遊廣闊、敏於因應的事務官，便特別能讓長官感到滿意。在這種生態下，葉世文遭政風調查多年卻一路相安無事，還獲選「模範公僕」，直到轉任地方政府大權獨攬才原形畢露，即不足為奇。

偵辦此案的檢察官，談到葉世文的濫權、豪奢，形容就像「現代的和珅」，可見他們對他的不齒。事實上，連日來各界傳出有關葉世文的描述，在在都為這位「模範公僕」如何變身為「現代和珅」的故事添加不少聲色。

例如：他坐擁天母豪宅，卻又要求縣府撥款補助在桃園另租百坪豪宅，裝設八十吋三Ｄ電視，卻未實際居住；他作風海派，愛吃高檔餐廳，卻要求下屬單位以特支費埋單；他當年在國家公園的女性部屬，多年來提供多個帳戶專供他洗錢之用。再如：合宜住宅案甫才決標，他便急急向白手套索賄「該給我的先給我」，結果，一收到一千六百萬元的「前金」，就使他形跡敗露；以致業者準備端午後奉上的「八位數」後謝，根本沒有機會送出。

這件弊案將如何延燒，目前尚難預料。我們認為，不管還有多少「葉世文們」，不論有沒有「模範公僕」的光環加持，都應該徹底揪出法辦。與此同時，此案也點出了一個重要的事實：政風的清明，並不繫於少數高層領導者的個人操守，關鍵在制度上須建立有效的防弊設計以杜絕濫權貪瀆；此外，負責政風的人員要勇於打虎揭弊，無畏權勢，不辭艱難。就這點而言，廉政署這次的主動出擊、長期部署、精準跟監，案子破得漂亮，也給了貪官一記迎頭痛擊。這些第一線的廉政尖兵，不愧是國家正義和法治的棟樑。

從近幾年林益世、賴素如、葉世文等人的陸續涉案看，可知貪婪、倖進之徒總是絡繹於途，滅之不絕。當年陳水扁因貪瀆而以總統之尊淪為階下囚，似仍沒有給政壇帶來足夠的震撼與警惕，才會使政商間「茶葉罐藏錢」的把戲升級到「行李箱運送」，高檔餐廳「洽私」的模式則如出一轍。人們該擔憂的，其實不是台灣的貪官抓不完，大家更該擔心的，是官場有人長年違法徇私，卻始終能逍遙法外；或者像葉世文這樣，同事及部屬看他的作風都深不以為然，而長官卻一路提拔，視其為「模範公務員」表揚。

葉世文貪瀆濫權，他已自食其果；但那些識人不明、用人不當、追究不力、甚至曾經縱容包庇的長官們，也想想自己的道德責任吧！

【2014/06/05 聯合報】
 

八德案五外聘評委   全由葉世文指定  
 
【聯合報╱記者游文寶／桃園縣報導】
 2014.06.06 03:16 am
 
 
桃園縣府清查前副縣長葉世文經手公文，認為葉批示的公文中，以八德合宜宅評選委員勾選案問題最大，五名外聘評委均由葉指定，其中三人在開標當天缺席，是否有內情，已送廉政署調查。

桃園縣府表示，索賄案發後，縣長吳志揚指示全面清查葉世文經手的案件，葉任內共經手一百四十三件公文，其中包括主持例行會議內的會議一百廿七件、公文批示十件、口頭交辦六件，經手業務金額較大的，除了八德合宜住宅招標案外，還有桃園航空城總顧問標案，金額一千多萬元。

縣府人員指出，其中問題最大的是八德合宜住宅評委勾選公文，此案由葉主導，縣府相關局處的評委，包括葉及前秘書長鄭瑞成、前工務局長朱惕之、城鄉發展前局長吳啟民四人，還有外聘學者專家的府外五名評委。

桃縣府表示，八德合宜住宅於今年一月廿八日招標，四月九日完成投標人投資計畫書規格標審查，當天下午再舉辦價格標開標；審查當天，九名評審委員中有三名外聘評委未出席，雖符合採購法過半委員出席、外聘委員逾三分之一出席的規定，但縣府認為「魔鬼可能藏在細節裡」，已交廉政署調查。

擔任評委的縣府官員表示，葉世文事前沒有對他們做指示，他們是針對投標團隊組織及相關業績、開發規劃及建築設計等五大面向評分，遠雄因平均分數最高才得標。

【2014/06/06 聯合報】 

  以下內容為轉貼
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葉世文擠牙膏   吐實天天加碼

2014年06月12日 04:10
 中國時報
蕭博文／台北報導

 
涉貪的前桃園縣副縣長葉世文，遭羈押後態度日趨軟化。昨二度被提訊時，坦承在八德合宜住宅案中，是他主動開口向遠雄要價2600萬，但只收到1600萬元就被逮。另檢方接獲檢舉，指葉向興富發建設A了700萬的裝潢與頭期款，還向甲山林建設強拗折扣，但葉辯稱都是他花錢買的，否認向建商A豪宅。訊後還押。

目前北檢、廉政署已將葉名下的天母豪宅、兩個兒子的「甲山林天廈」、女密友陳麗玲的「一品莊」等4處房產全部禁止移轉。日後若葉無法交代購屋數千萬元資金來源，不排除追究葉財產來源不明罪刑責。

葉自案發迄今，供詞如同擠牙膏般，由原本一開始推稱的「借貸」，到前日首度提訊時終於坦承收了1600萬元，昨日更加碼承認是自己主動開口向遠雄索討2600萬元，但只收了1600萬元，雙方尚未約定何時交付1000萬元就被逮獲。

只收到1600萬就被逮

葉供稱，今年初遠雄向他表達對八德合宜住宅標案的濃厚興趣，他允諾協助，開口索討2600萬「公關費」，遠雄得標後就依約付款1600萬。葉強調，1600萬由他獨拿，與其他評選委員無關，且遠雄出線是評委會決定，堅稱收賄與「違背職務」無關。

另檢廉接獲檢舉指葉世文涉嫌假藉營建署長權勢，靠著署長「招牌」向建商喊價，並以低於市場行情價格大肆購屋。

檢廉發現，葉世文相中興富發在新莊豪宅建案「一品莊」，找上興富發董座鄭欽天喊價，逼得鄭送上200萬新屋裝潢，連500萬頭期款也由興富發埋單。葉再把房子登記在密友陳麗玲名下，涉嫌以買房隱匿不法所得。

拗豪宅、折扣 不認帳

專案小組也查出，葉兩個兒子名下各有1戶甲山林建設位於汐止的「甲山林天廈」，每戶市價約2500萬元，但葉最後以88折價、4400萬買下2戶，同樣也是直接找上甲山林董座祝文宇。檢廉指出，葉世文光這3處房地就A了建商1300萬元，是否還有其他建商受害，正全力清查。

北檢日前已傳喚鄭欽天、祝文宇及葉兩個兒子作證。葉昨日出庭說，買房殺價合情合理，也否認拿署長招牌施壓；但檢方仍將就建商便宜賣房與葉經手的土地開發案有無對價關係展開調查，案情恐一發不可收拾。

葉世文律師則表示，葉已知道兒子遭檢方約談作證，他希望兒子只要照事實陳述，絕不會有問題。