旺報【記者張國威╱綜合報導】

針對大陸可能透過武裝漁民的手段，占領離島（釣魚台）等所可能發生的「灰色地帶」事態，日本政府開始準備讓內閣官員透過電話，以口頭同意的決議方式，加快自衛隊出動的手續；由於去年《華爾街日報》預言中日開戰，是2015年全球經濟風險十大黑天鵝之一，陸媒稱此舉意味日本可能動用軍艦對付中國軍艦，讓東海擦槍走火的可能性大增。

對於中日開戰的可能或許有人認為危言聳聽，但騰訊網2007年即曾報導日本的高中生意見認為，日本跟中國很可能在台灣與中國統一以後，有一場激戰。2015年至2020年之間，這場戰爭可能爆發。

共同社報導，針對未達到武力攻擊級別，主權卻有可能遭到他國侵犯的「灰色地帶」事態，日本政府去年7月通過內閣會議解禁集體自衛權，明確提出將加快自衛隊出動手續，透過電話做出內閣決議即是其具體措施之一。

爭分奪秒加快應對

在海上保安廳無法應對諸如不明國籍武裝力量登上日本離島、日本船舶受到武裝集團攻擊時和外國軍、潛艦入侵日本領海等「灰色地帶」時，日本可根據《自衛隊法》向自衛隊發出，以警察權進行「治安出動」、「海上警備行動」，或基於自衛權進行「防衛出動」的行動命令。

據首相官邸消息人士透露，政府內部有意見認為現有規定導致「在爭分奪秒的事態面前耗時過多」。如果僅憑電話就能獲得內閣官員口頭同意，就可進一步加快應對速度，且引進電話同意方式無需修改法律。

東海或成衝突爆點

日本此舉將讓中日在東海發生衝突的可能性大幅增加。自去年8月起，解放軍就開始派遣2艘軍艦在釣魚台以北約200公里海域進行「常駐巡航」，並一度接近釣魚台70公里處。為此，日本海上自衛隊已開始派遣軍艦進行「警戒和監視」；中日近期在釣魚台周遭的對峙事件正逐漸增加，日本若成功簡化命令自衛隊手續，將讓雙方海上衝突的緩衝時間大幅減少。