中國時報【藍孝威╱北京報導】

中共十八屆五中全會昨天宣布開放夫婦可生育2個孩子，瞬間成為爆炸性新聞，因為這意味著，實施了30年的「一胎化政策」成為歷史；對於正面臨人口老齡化、人口紅利流失的大陸來說，是個遲到的好消息。

年增500萬人 旺消費

針對大陸將實施「全面二胎」，人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政指出，「全面兩孩」實施後，可能在2017年出現生育高峰。他預測，新政策每年帶來的新增人口在300∼800萬人，估計中值為500萬。他的預測是基於人口普查和近年國家統計局資料，使用人口預測模型得出的。

據官方統計顯示，大陸近4年的新生兒出生人口，每年都在1600萬人以上，但去年的勞動人口仍減少了371萬人。

「一胎化」經過30年的嚴格管控，中國社會科學院調查，大陸「總和生育率」（婦女一生的生育數），從實行一胎化前的5.8個，下降到1.4個（正常為2.1個），使大陸13億人口晚了4年到來。

一胎化雖然成功降低了生育率，但卻加速中國人口老化，去年60歲以上的人口佔比達15.5％，中國已成為人口老化發展速度最快的國家之一。

解決老化、勞動力問題

根據聯合國統計，到本世紀中葉，中國將有近5億人口超過60歲，超過美國人口總數。屆時，平均每1.6個有工作的青壯年奉養1名老人，而在1975年則是由7.7人負擔。年輕人越來越少，銀髮族贍養問題，成為嚴峻挑戰。

更令人頭疼的是，中國的「人口紅利」正在迅速流失，不利經濟發展。可工作的勞動人口預計到2017年最高峰時達到10億人，之後將一路下滑，2030年可減少至9.89億，2050年將可減至8.62億，相當於本世紀初的水平。

為解決上述問題，2013年實施「單獨二孩」政策，即允許一方是獨生子女的夫婦生育2個孩子，昨天五中全會更進一步放寬，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子。

生二胎 1成夫婦願意

大陸全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌傑曾統計，「單獨二孩」夫婦約有1000萬對，有生育二胎意願的約100萬對，實際生育的還不到47萬對。以上海為例，目前上海適合婚育年齡的女性，有90％都符合雙獨或單獨的政策，但申請生育二孩的比例還不足5％。