2022-02-16 04:46 聯合報 / 社論

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美國預告，俄羅斯將於十六日向烏克蘭發動攻擊，並呼籲僑民離開及疏散使館人員。烏克蘭總統澤倫斯基對此頗有怨言，認為美國不斷發言「加碼」升高烏國危機等級，卻又率先撤僑，在在加深了烏克蘭經濟困境及恐慌情緒的蔓延。反觀俄國，總統普亭則好整以暇地坐在莫斯科，等西方國家攜帶籌碼前來談判。

俄羅斯是否真的會在今天發動攻擊，馬上就會揭曉。然而，當年美國總統小布希以強人海珊擁有「大規模毀滅性武器」而出兵伊拉克，生擒海珊後，並未找到所謂的「大規模毀滅性武器」。後來，該情報來源坦承自己說謊，目的只是希望美國出兵除掉海珊。美國身為霸權盟主，享有喊「狼來了」的自由。

俄烏當下情勢凶險，一旦惡化成戰爭，衝突蔓延，可能升高為第三次世界大戰。為此，歐洲國家不斷試圖居間調停，希望幫俄、烏兩國找到共同可行的解決方案。但也正因為國際社會不斷介入，烏克蘭本身的角色反而受到嚴重壓縮，看不到它的發言權。烏克蘭並不是個小國，它的人口為台灣的兩倍，面積為台灣的十七倍；但夾在美國、俄羅斯的角力和歐盟的穿梭之間，它的主體性卻變得很曖昧、很不明確。

烏克蘭的角色模糊，不難理解。現任總統澤倫斯基是喜劇演員出身，三年前剛當選總統，他缺乏足夠的政治歷練，遑論面對高等級的國際外交折衝。更棘手的是，烏克蘭內部並非鐵板一塊地團結反俄，多年來一直在「親俄」與「親歐」路線間不斷拉扯。澤倫斯基現在更擔心的是，內部的在野勢力會趁機扯他後腿，一旦俄軍從四面八方圍攻烏克蘭，無數人民流離失所，他的處境將更艱難。因此，美國多次預告俄軍可能攻擊動向，澤倫斯基都以「未獲入侵情資」回應，他顯然很擔心美國熱心過度反幫倒忙。

這次，歐美陣營都站在烏克蘭這一方，烏國獲得的武器物資和外圍增援也不算少。但是，烏克蘭自己是否真的已準備好要結結實實和俄國打一仗，則完全看不出來。更真切地說，烏克蘭是被夾在凶狠的俄國老大哥和熱心過度的美歐之間，被形勢推著走，卻不知道自己「戰」與「和」的終極目標為何。最新外電報導，德國總理蕭茲將以「烏國十年不加入北約」為條件，說服普亭收兵；烏克蘭吞得下去嗎，不嚥下去又能如何？

事實上，美國和歐盟對這場危機的立場也不全然一致。對歐洲而言，這場危機使得「北約」的重要性再度獲得正視，這是正向的。然而，歐陸各國都不願見東歐重燃戰火，那將使歐盟維持和平的努力付諸流水。此外，德國須倚賴俄國的「北溪二號」管線供氣，也難以同意美國關閉該管線以抵制俄國的要求。也因此，德法等國才會積極介入調停，企圖阻止戰火爆發。

相形之下，美國本土距離烏俄極為遙遠，不太可能派兵進入烏克蘭，態度又是另一回事。但華府卻不斷預告每一步危機，似比烏國更想開戰，十分矛盾。美國聲稱「會維護北約的每一寸土地」，聽似電影台詞，都是免費的保證；而究其實，也不包括保護烏克蘭在內。人們也還沒忘記，美國才從阿富汗倉皇撤軍的一幕。

現在的烏克蘭就像處在「颱風眼」，感受不到強風的威力；但看在其他國家眼裡，卻無不為它提心吊膽。問題是，這個政治分歧的國家，在面對莫大的外在戰爭風險時，自己到底能不能作出理性且合乎國家人民利益的選擇，或者只能聽憑投機政客在那裡賭一把試運氣？